Роман Ардыкуца. Проблема поездок с детьми за границу.

Сегодня мы поговорим о весьма серьезной проблеме современной семьи – разрешении на вывоз ребенка за границу. Наш ведущий эксперт-правозащитник Роман Ардыкуца.

 

В сезон отпусков часто обостряются споры бывших (а зачастую и нынешних) супругов, а также родителей, не состоявших между собой в браке, но при этом имеющих равные права в воспитании общих детей. Вызвано это тем, что законодательством предусмотрена возможность любого из родителей установить запрет на выезд ребёнка за территорию РФ. Причем зачастую поводом к такому запрету может послужить не столько забота о малыше, сколько неприязненное отношение ко второму его родителю, с которым ребенок и планировал путешествовать.

Бывает и такое, что такой запрет становится механизмом воздействия при разделе имущества, местью за взысканные судом смехотворные алименты, которые нерадивый папаша еще и не платит. К сожалению, предотвратить такое злоупотребление правом раз и навсегда практически невозможно, разве что лишить второго родителя родительских прав, для чего должны быть гораздо более весомые аргументы, чем то, что он мешает вам отдыхать на курортах.

Законодательно вопросы выезда несовершеннолетних граждан регламентированы Федеральным Законом «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», в статье 20 которого указано, что по общему правилу разрешения обоих родителей для выезда ребенка не требуется. Оно требуется лишь в том случае, когда несовершеннолетний гражданин покидает страну без сопровождения законных представителей (родителей), но при этом достаточно письменного разрешения кого-то одного: либо матери, либо отца. Если же ребенок уезжает с одним из родителей, то от второго ничего получать не нужно. Разумеется, исключение составляют случаи, когда согласие обоих родителей требуется по законодательству другого государства – страны въезда, в противном случае вам могут не дать визу или не пустить в страну при прохождении пограничного контроля.

Что же касается именно вопросов выезда из РФ, то по общему правилу, как было сказано выше, согласия обоих родителей не требуется. Однако если второй родитель против поездки ребенка за границу, право запретить это у него есть, оно прописано статьей 21 того же ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» со ссылкой на Постановление Правительства РФ «Об утверждении Правил  подачи заявления о несогласии на выезд из Российской Федерации несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации». Подобное заявление может быть подано лично: в территориальный орган Федеральной миграционной службы по месту жительства (пребывания), либо в орган пограничного контроля, либо в дипломатическое представительство (консульское учреждение) Российской Федерации в случае, если заявитель постоянно проживает за пределами Российской Федерации.

Аналогичная позиция выражена и в Письме ФСБ РФ от 27 июня 2007 г. N 21/1/7/3: «в случае выезда из Российской Федерации несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации совместно с одним из родителей согласия на выезд ребенка за границу от второго родителя не требуется, если от него не поступало заявления о несогласии на выезд из Российской Федерации своих детей».

Что касается разрешения спора относительно выезда за границу в судебном порядке, то всегда можно обратиться в суд с требованием снять запрет второго родителя. К сожалению, делать это придется при каждой поездке, каждый раз обосновывая свою позицию. При этом следует учитывать, что суду необходимо представить ряд доказательств, подтверждающих, что это не нарушит интересы ребенка, например, не приведет к длительному отрыву от учебы (поэтому больше шансов выиграть дело, если поездка запланирована на время каникул).

 

«…лучший способ сделать детей хорошими – это сделать их счастливыми!»

Оскар Уальд

 

Таким образом, налицо дисбаланс прав родителей. Закон ограничивает размер алиментов до 25 % от зарплаты, какой бы мизерной она не была, мотивируя это тем, что бедному алиментщику самому надо что-то есть и где-то жить (ребенку, видимо, не надо). При этом закон не ограничивает произвол таких горе-родителей, которые позволяют себе вымещать злобу, зависть, месть на детей, запрещая им выезд за рубеж.

Сторонники имеющегося положения вещей зачастую пытаются оправдать такие запреты заботой о детях, об их безопасности (самолёты падают, на курортах кусаются акулы и малярийные комары, а мать того и гляди в отпуске выйдет замуж за местного жителя и откажется возвращаться в Россию). Однако подобная забота выглядит, мягко говоря, ненатурально ввиду того, что многие из этих «переживающих» родителей не помнят, когда у ребенка день рождения, и принципиально выбирают работу с «серой» зарплатой, лишь бы почти ничего не платить на его содержание.

Тем временем, нельзя забывать, что все вышеперечисленное видит и понимает сам ребенок. И если отсутствие материальной поддержки он еще сможет в будущем простить, то случай, когда пограничники сообщат в аэропорту, что поездка, которую он так ждал и о которой столько мечтал, отменяется по милости второго родителя, он вряд ли забудет.

В завершении хотелось бы порекомендовать всегда, даже при самых натянутых отношениях с бывшей второй половиной, помнить, что как бы ни было велико желание испортить ей (или ему) жизнь, нужно стараться не испортить жизнь своим детям, ведь еще Оскар Уайльд сказал, что лучший способ сделать детей хорошими – это сделать их счастливыми!